Как проводится осмотр и досмотр автомобиля

Как проводится осмотр и досмотр автомобиля

Инспекторы ГИБДД наделены правом остановки транспортных средств для проведения осмотра и досмотра. Водители при этом часто не понимают разницы между этими действиями, а также не всегда хорошо осведомлены о своих правах и о правилах, с соблюдением которых проводятся эти процедуры. Подробная инструкция с учетом разъяснений ГИБДД и действующего законодательства — на Brobank.ru.

17.05.22 8697 0 Поделиться
Автор Бробанк.ру Ирина Русанова
Если нравится — подписывайтесь на телеграм-канал Бробанк.ру и не пропускайте новости

Высшее образование в Международном Восточно-Европейском Университете по направлению «Банковское дело». С отличием окончила Российский экономический институт имени Г.В. Плеханова по профилю «Финансы и кредит». Десятилетний опыт работы в ведущих банках России: Альфа-Банк, Ренессанс Кредит, Хоум Кредит Банк, Дельта Кредит, АТБ, Связной (закрылся). Является аналитиком и экспертом сервиса Бробанк по банковской деятельности и финансовой стабильности. rusanova@brobank.ru Открыть профиль

Осмотр и досмотр авто — это не одно и то же

Формально, обе процедуры проводятся для того, чтобы проверить, не везет ли водитель запрещенные предметы, оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, или не находится ли автомобиль в угоне. Также проверки необходимы для поиска лиц, находящихся в уголовном розыске.

Разница между двумя формами есть, поэтому если инспектор скажет, что проводит досмотр, но озвучит причину для осмотра, то проверка будет незаконной, а ее результаты — недействительными. На практике, сами сотрудники ГИБДД нередко путают осмотр с досмотром, тем самым грубо нарушая гражданские права автолюбителя.

Что такое осмотр автомобиля

Под осмотром понимается визуальное обследование автомобиля или перевозимого груза. В соответствии с п. 197 регламента ГИБДД, основания для проведения осмотра транспортного средства следующие:

• Наличие ориентировки.
• Информация о том, что автомобиль используется незаконно.
• Сверка маркировки машины с документами.
• Признаки несоответствия груза, заявленного в документах, и перевозимого в автомобиле.

Прочие основания в регламенте не указаны. До начала осмотра инспектор ГИБДД обязан озвучить одну из указанных причин. При этом причина озвучивается четко и без расплывчатых формулировок.

Как проводится осмотр ТС

Важно: транспортное средство осматривается при водителе, который, как и пассажиры, не обязан выходить из салона. Автолюбитель открывает бардачок, багажник, капот, чтобы инспектор провел именно визуальное исследование. Предметы и вещи при этом руками трогать ему запрещено.

Также инспектор не имеет права простукивать обшивку, садиться в салон автомобиля, изымать любые предметы, находящиеся внутри или снаружи транспортного средства. Наличие понятных и проведение видеосъемки при осмотре — не обязательны, но и не запрещены законодательно.

Результат оформляется актом, унифицированной формы которого не существует. Если все в порядке, то после составления акта водителю разрешают двигаться дальше. Проводить какие-либо действия с грузом после составления акта запрещено. В противном случае результаты осмотра ТС признаются недействительными.

Отказ от осмотра с 2012 года не расценивается как причина для проведения досмотра. Если водитель не везет ничего запрещенного и не пытается скрыть находящихся в розыске лиц, то осмотр для него займет несколько минут. Отказываться от участия в этом мероприятии смысла нет.

Что такое досмотр

1. Проверка на наличие в автомобиле запрещенных к обороту и транспортировке предметов и веществ — оружия, боеприпасов, патронов, взрывных веществ, наркотических средств, психотропных веществ, и так далее.
2. Поиск лиц, находящихся в розыске.
3. Досмотр ТС на предмет наличия в нем орудий совершения административных правонарушений — поддельные документы, технические спецсредства (мигалка, спецсигнал), недействительные автомобильные номера.

Исчерпывающего перечня того, что будут искать инспекторы ГИБДД, в законе нет. Под предметы совершения административного правонарушения подпадают, к примеру, съемная тонировка или шторки на боковых окнах транспортного средства.

Правила проведения досмотра ТС

Важно: в отличие от процедуры осмотра, при досмотре водитель и все пассажиры обязаны покинуть автомобиль сразу после составления протокола. Составляется протокол в присутствии владельца транспортного средства, а в случаях, не терпящих отлагательства, при отсутствии такового.

Теперь инспектор имеет полное право самостоятельно открывать багажник и капот, заглядывать в бардачок или под сиденья, а также простукивать обшивку. Также сотрудник может вытаскивать предметы и вещи для их визуального обследования.

Досмотр проводится с обязательным сохранением конструктивной целостности транспортного средства и его частей. Запрещено разбирать элементы, которые не получится вернуть на их место в прежнем состоянии. Вытащить полики, достать из багажника запаску, извлечь содержимое бардачка — можно, а взламывать замки, обрезать провода для снятия аппаратуры — нельзя.

В этом случае инспекторы обязаны вести видеосъемку процедуры, либо привлечь двух понятых. Если при осмотре ТС это не обязательно, то при досмотре один из вариантов применяется безусловно. В качестве понятых не могут участвовать заинтересованные лица, в том числе и сотрудники ГИБДД.

Как оформляется результат досмотра ТС

В отличие от осмотра, при проведении которого составляется акт, в этом случае в самом начале процедуры инспектор составит протокол. Нет протокола — нет досмотра. В документе проставляются подписи понятых, сотрудника ГИБДД, владельца автомобиля.

При необходимости автолюбитель в протоколе письменно перечисляет свои возражения. Отказ от подписания ни на что не влияет, и фиксируется в виде соответствующей отметки сотрудниками ГИБДД. После завершения всех формальностей копия протокола выдается владельцу транспортного средства.

Если инспекторы безопасности дорожного движения не найдут нарушений, машина поедет дальше. В противном случае ТС направляется на освидетельствование с последующим изъятием запрещенного. Это отдельные действия, по каждому из которых составляется протокол.

Можно ли снимать действия сотрудников ГИБДД

Водитель может вести видеосъемку от первого слова сотрудника ГИБДД до подписания протокола досмотра. Любые действия, проведенные с транспортным средством, факт привлечения (или отсутствия) понятых, номер патрульной машины: все можно и нужно фиксировать на видеокамеру.

Если инспектор будет настаивать на том, что съемка запрещена, это незаконно. Из регламента ГИБДД пункт о видеосъемке исключен, но в федеральном законе «О полиции» он по-прежнему фигурирует. Зафиксированные кадры используются в качестве вещественного доказательства при попытке оспорить действия сотрудников Госавтоинспекции.

Частые вопросы

Имеет ли право сотрудник ГИБДД не составлять акт при проведении осмотра ТС?

Акт о проведении осмотра транспортного средства составляется в обязательном порядке, независимо от результатов проверки.

Досмотр автомобиля сотрудником ДПС по новому регламенту

Обе процедуры строго регламентированы. Основные из положения прописаны в Кодексе административных правонарушений и административном регламенте Министерства внутренних дел. Как раз в пункте о правах и обязанностях должностных лиц упомянутого регламента закреплена основная информация о проведении смотров и досмотров. Согласно документу они имеют право: «Согласно порядку, закрепленному законодательством об административных правонарушениях, осуществлять досмотр транспортных средств и его пассажиров, с проверкой имеющихся при них вещей». Похожая информация и об осмотре: должностные лица наделены таким правом.

Понятие самой процедуры «досмотр» даётся в регламенте МВД. Согласно нормативному документу под досмотром подразумевается полный осмотр автомобиля (без нарушений целостности его конструкции).

Что же тогда значит осмотр? Согласно нормативным документам, это визуальное изучение автомобиля. То есть смотреть инспектору ДПС можно, а вот трогать нельзя. При этом единственное, о чем инспектор ГИБДД может вас попросить при досмотре – это открыть капот. Все остальные просьбы и требования не являются законными.

Новый регламент досмотра автомобиля

• Больше внимания уделяется фото- видеофиксации. Это касается не только досмотра автомобиля, но и иных процессуальных моментов, принципиально важных в работе МВД. Теперь сотрудники имеют специальные средства фиксации, которыми должны пользоваться во время осуществления процедуры.
• Если ранее многие действия можно было провести только при понятых, то теперь допускается фиксировать их только видеосъёмкой. Это касается и досмотра. Так, в пункте 203 регламента имеется выбор между понятыми и съёмкой во время досмотра автомобиля сотрудником ДПС.
• Пункт 216 регламента МВД позволяет изымать работникам ГИБДД любые доказательства, в том числе записи регистраторов. Но делать это нужно в присутствии понятых, оформляя специальным протоколом.

Основные моменты изменений в регламенте досмотра автомобиля касаются правил фиксации и использования технических средств.

Основания для осмотра и досмотра

Смоделируем ситуацию: вас остановили на штатном посту ГАИ для проверки документов. Вы приоткрыли окно, сотрудник поздоровался с вами, представился и попросил показать документацию на автомобиль и ваше ВУ. После проверки документов, вместо ожидаемой фразы «Счастливого пути!», вы услышали требование открыть багажник. Как вы поступите? Скорее. Вы выйдете из авто, чтобы удовлетворить требования инспектора, и будете не правы.

Открывать багажник при осмотре не обязательно. Сотрудник, действующий в рамках закона, не имеет права требовать от вас такого действия. Он может лишь сквозь окно заглянуть в авто, обойти и осмотреть технику взглядом со всех сторон, попросить вас открыть капот.

Почему же капот открывать законно, а багажник нет? Ответ на вопрос кроется в законных основаниях для проведения осмотра. Чтобы просто визуально осмотреть транспортное средство, сотрудник должен исходить из следующих оснований.

Проведение спецопераций

Для работников ГИБДД не редкость проведение специальных операций, вроде «Детское кресло», «пристегните ремни!» и т.д. Названия меняются в зависимости от регионов и фантазии пропагандистов безопасности дорожного движения, но суть везде одинакова. В рамках операции, направленной на проверку правил перевозки несовершеннолетних, сотрудник может осмотреть салон на предмет перевозки маленьких пассажиров и убедиться в отсутствии или наличии детского автомобильного кресла.

Для сверки и осмотра неисправностей

Если у инспектора ГИБДД вызвала сомнения подлинность ПТС, он может попросить открыть капот для сверки маркировок с данными из паспорта транспортного средства. Это тоже законно, при этом сверка может происходить без участия водителя: он имеет право открыть капот (если эта функция автоматизирована), не покидая салон.

Осмотреть «сердце» автомобиля инспектор может и в том случае, если у него закрались сомнения об исправности автомобиля. Естественно, поломки должны быть видны визуально.

Сверка груза

Для грузового транспорта нормальной практикой является осмотр содержимого багажного отсека на предмет соответствия перевозимого груза с данными сопроводительных документов. Опять же: можно только визуально оглядеть, не прикасаясь к грузу. Хотя, если в документации будут яблоки, а инспектор увидит в грузовом отсеке арбузы, то вопросы к водителю явно будут.

1. Наличие ориентировки.
2. Отказ водителя от визуального осмотра груза, при подозрении на несоответствие.
3. Осмотр на предмет перевозки оружия, взрывных устройств, наркотических препаратов, боеприпасов. Предположение должно быть подкреплено разумными объяснениями, а не основываться лишь на личных предположениях сотрудника.
4. Проверка салона и багажника на предмет перевозки орудий совершения убийства или другого преступления.

Личный обыск. В чем отличие обыска от досмотра?

На первый взгляд на вопрос, чем личный обыск отличается от личного досмотра, будет являться ответ: «ничем». Однако это совсем не так. Первое отличие обыска от досмотра заключается уже в том, что личный обыск — это мера уголовно-правового характера, а досмотр — административного. Т.е. первая может применяться при расследовании противоправных деяний, за которые предусмотрена ответственность уголовным кодексом, а вторая — административным.

1. Уголовно-Процессуальный Кодекс РФ
2. Приказ МВД РФ от 22.11.2005 №950
3. Приказ Минюста РФ от 14.10.2005 №189

Так, в соответствии со статьями 182 УПК и 184 УПК можно выделить основания и порядок личного обыска. Аналогичные правила предусмотрены приказами МВД (ст.ст. 25-33 Приказа) и Минюста для изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Таким образом можно выделить определение личного обыска:

Личный обыск — это следственное действие, а также мера обеспечения уголовно-процессуального или уголовно-исполнительного производства, направленная на обнаружение и изъятие орудий преступления и предметов, запрещенных для оборота для обыскиваемой категории лиц.

Как искать?

Предположим, сотрудник ГИБДД уверен, что вы везёте наркотики, и настаивает на досмотре. У него на руках даже есть ориентировка о разыскиваемом наркокурьере, на которого вы весьма похожи. Что делать?

1. Заглядывать в сумки,
2. заставлять водителя или пассажиров выворачивать карманы,
3. нарушать целостность конструкции авто.

Если инспектор ДПС проводя досмотр багажника автомобиля открывает сумки или пакеты, стоящие так, то это уже досмотр личных вещей, который не включен в правила досмотра автомобиля.

Если вас принуждают обнародовать содержимое карманов, то это уже личный обыск, на который у сотрудника также нет полномочий. Обыск гражданина может проводиться только сотрудниками полиции, причём одного и того же пола, что и обыскиваемый. На такое действия должен быть ордер.

Вскрытие обшивки салона, поднятие сидений – это элементы обыска автомобиля. Такая процедура имеет смысл, если у должностного лица есть разрешающий документ и веские причины. Сотруднику ГАИ при осмотре нельзя нарушать конструкцию авто.

Правила проведения осмотра

Юридически после проведения осмотра также требуется составлять определенный документ – акт осмотра ТС (п. 200 Приказа №664). Технически, даже если инспектор заглянул в салон автомобиля через водительское окно, он уже провел осмотр и должен составлять акт. Но ни водители, ни инспекторы не заинтересованы в лишней бумажной волоките и трате времени, поэтому на практике, если при осмотре не было найдено нарушений, никаких документов не составляют.

Если же во время осмотра инспектор заметил какие-либо правонарушения, акт осмотра составлять все же придется. По содержанию он почти полностью повторяет протокол досмотра, но акт составляется после процедуры, а не перед ней.

Процедура досмотра: от А до Я

Мы уже разобрались с тем, какие действия сотрудника считаются правомерными, а какие нет. Допустим, для досмотра есть законные основания. Что дальше?

Как проводится досмотр?

Первым делом оформляется протокол досмотра. Без него инспектор не имеет права даже прикоснуться к транспортному средству, ибо это уже будет являться нарушением и самоуправством.

• дата, время и место
• ФИО, звание, должность и место службы сотрудника
• данные о владельце автомобиля (водителе)
• данные о транспортном средстве
• основания досмотра
• данные о понятых (минимум о двоих) либо пометка о видеофиксации

Только после заполнения основных граф документа, сотрудник может досмотреть транспортное средство. При этом, обязательным к выполнению условием считается привлечение понятых.

Досмотр ТС без понятых с видеофиксацией

• нормальная освещенность
• наличие отображения даты и времени (четко настроенного) в кадре
• звукозапись.

Если машину досматривают без понятых, видео должно сопровождаться четкой озвучкой от сотрудника ГИБДД, чтобы ролик в последствии могу доказать факт правонарушения или факт его отсутствия. Названия найденных предметов должны озвучиваться, если это оружие. То называется марка и калибр, если наркотики, инспектор озвучивает предполагаемое название и вес.

Досмотр авто с понятыми

Досмотр автомобиля с понятыми должен производиться тоже в рамках закона. Люди выступающие свидетелями действа обязаны участвовать в процессе. То есть, если в документ вписаны понятые, их обязанность смотреть за законностью действий сотрудника, находиться рядом с осматриваемым автомобилем, чтобы четко видеть и слышать все.

Найденные предметы из запрещенного списка фиксируются свидетелями, и лишь после этого вписываются в протокол осмотра. В конце мероприятия, понятые должны поставить свои подписи, этот факт является подтверждением: они видели, что в машине нашли посторонний предмет (оружие, наркотики), либо подтверждают, что транспортное средство «чисто» перед законом.

Протокол досмотра составляется в двух частях: первая остаётся у инспектора, вторую вручают водителю автомобиля.

Что такое досмотр автомобиля?

Понятие даётся в КоАП РФ (статья 27.9). Под досмотром автомобиля сотрудников ДПС понимают обследование, совершаемое для поиска предметов, используемых для совершения правонарушения. Одно важное условие – целостность транспорта не должна быть нарушена.

• Процедура может быть реализована только определёнными должностными лицами, прямо указанными в законодательных нормах, они приведены ниже в пункте нашей статьи.
• Присутствие понятых или осуществление видеозаписи – обязательный атрибут. На это указывает как пункт 1 статьи 27.9 КоАП, так и пункт 203 регламента МВД.
• Обязательно присутствие владельца, а если процедура досмотра автомобиля необходима немедленно, то реализовать его можно в присутствии лица, в отношении которого составляется протокол, например, если за рулём автомобиля был не собственник, а другое лицо (пункт 3 статьи 27.9 КоАП РФ).
• Фиксация отдельных элементов досмотра автомобиля проводится в случае необходимости.
• По результатам процедуры досмотра сотрудником ДПС составляется протокол или вносится ещё одна запись в ранее составленный протокол о задержании (пункт 5 статьи 27.9 КоАП РФ).
• Протокол должен содержать информацию о реквизитах лица, в отношении которого он составлялся, о данных машины, дате и месте проведения процедуры, о предметах, найденных в результате проведения процедуры (пункт 7 статьи 27.9 КоАП РФ).

В протоколе досмотра автомобиля обязательно ставится запись о том, что проводилась фиксация на фото или видео, реквизиты участвующих в процедуре понятых. В конце ставится подпись лица, которое имело полномочия на его проведение.

Учитывая требования к процедуре и его суть, досмотр – это анализ содержимого при условии, что целостность машины не нарушается. Сотрудник ДПС проводит лишь поверхностный осмотр на предмет наличия определённых предметов или документов.

Частые вопросы, связанные с досмотром

• «При досмотре багажника инспектор ГИБДД начал вытаскивать сумки, и потребовал показать, что находится под запаской. Правомерно ли это?»

• «Я отказался от осмотра. Может ли инспектор настаивать на досмотре?»

• «Могут ли в качестве понятых привлекать пассажиров моего автомобиля?»

• «Куда жаловаться, если досмотр незаконный?»

• «Есть ли административная ответственность за отказ от досмотра?»

Конечно. Случаи, когда сотрудник руководствуется нормами закона и имеет полное право на досмотр транспортного средства, регламентированы законом. Если водитель откажется от законной процедуры, его могут привлечь к ответственности (статья 19.3 КоАП, 1 часть). Наказание ограничивается штрафом в 1000 рублей.

Нарушения, которые могут допускать сотрудники ДПС при проведении досмотра

Важно всегда помнить, что досмотр автомобиля инспектором может проводиться только при наличии веской причины.

Если водитель знает, как вести себя во время досмотра и понимает, что его права нарушают, то при возможности следует зафиксировать происходящее на пишущую технику. Можно привлечь свидетелей, которые могут подтвердить незаконных досмотр.

После оформления протокола, перед тем, как подписывать, необходимо тщательно прочитать его содержание. Только потом ставиться подпись.

В случае необходимости, указываются действия инспектора, с которыми водитель не согласен. На основании протокола можно обжаловать действия работника ДПС в судебном порядке.

• проводят осмотр без понятых;
• не составляют протокола;
• проводят досмотр без водителя;
• передвигают вещи во время процедуры и сами их перекладывают.

Не все знают свои права и интересуются вопросом, обязан ли водитель вытаскивать вещи из багажника при досмотре автомобиля. Здесь ответ однозначный — такие действия не допускаются.

Водитель должен покинуть салон и присутствовать на процедуре под наблюдением уполномоченных лиц.

Таким образом, понимание того, как проводится досмотр транспортно средства, избавит многих водителей от неприятных ситуаций. Для досмотра нужны основания, просто так процедура осуществляться не может.

Свои права нужно не только знать, но и не нарушать. Тогда неправомерные действия сотрудников ДПС не причинят вреда и будут наказаны.

Реальность и ожидания

Даже если вы не совсем уверены в правоте инспектора, не нужно вступать в перепалку или спорить. Практика показывает, что сопротивление в этом случае может обернуться большими проблемами: оно грозит административным арестом, пусть и незаконным. Конечно, после этого вы можете пожаловаться, но лучше предотвратить подобную ситуацию. Современная трактовка дорожно-транспортного законодательства разрешает видеосъемку на любом этапе разговора с инспектором. Пользуйтесь этой возможностью, чтобы в случае чего доказать свою невиновность.

(
1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Предыдущая запись Ответственность за угон автомобиля без цели хищения

Следующая запись Как происходит увольнение по своему желанию

Рекомендуем! Где можно оформить договор купли продажи автомобиля

Обязательно поделитесь с друзьями!

Могут ли инспекторы ГИБДД обыскивать машину без понятых?

В «Административном регламенте МВД» есть два разных термина, характеризующих процедуры, которые инспекторы могут проводить с автомобилем. Это осмотр и досмотр. Первый представляет собой «визуальное обследование транспортного средства и перевозимого груза», т.е. речь идёт о том, что сотрудник может только просто визуально осматривать машину. При досмотре — «обследовании транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности» — сотрудник уже имеет право проводить фактическую проверку содержания автомобиля.

Вопрос-ответ

Какие нужны основания для осмотра и досмотра?

По закону инспектор не может проводить осмотр либо досмотр автомобиля без серьёзных оснований. Для осмотра ими являются (ст. 197 «Административного регламента»):

• ориентировка на автомобиль или груз или другая информация, которая говорит об их использовании в противоправных целях;
• необходимость проверки маркировочных обозначений автомобиля и их сверки с записями в регистрационных документах;
• наличие признаков того, что перевозимый груз не соответствует данным, указанным в сопроводительных документах.

Проводить досмотр транспортных средств сотрудник может только при наличии следующих оснований (ст. 202 «Административного регламента»):

• есть информация, что в транспортном средстве находятся оружие, боеприпасы, патроны, взрывчатка, наркотики, психотропные вещества;
• есть данные, что в автомобиле находятся орудия совершения либо предметы административного правонарушения ;
• в автомобиле находится человек, который подозревается в совершении преступления либо совершил побег из-под стражи или из психиатрического учреждения либо находится в розыске и т.д. (все эти лица перечислены в ч.2 ст. 14 ФЗ «О полиции»).

Вопрос-ответ

Нужны ли понятые для проведения этих процедур?

Согласно п. 198 «Административного регламента», осмотр автомобиля или груза осуществляется с участием водителя или граждан, сопровождающих груз. Про понятых ничего не сказано. Инспектор может проводить фото- и киносъемку, видеозапись или использовать другие способы фиксации вещественных доказательств, материалы которых он должен приложить к акту осмотра.

Что касается досмотра, в п. 203 документа сказано, что эта процедура осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. При этом владелец автомобиля должен обязательно присутствовать при досмотре, кроме исключительных случаев.

Таким образом, и при осмотре, и при досмотре автомобиля сотрудники ГИБДД могут действовать без понятых.

Смотрите также:

• Обязывает ли новый регламент выходить из машины по требованию инспектора? →
• Можно ли отказаться выходить из машины по требованию инспектора? →
• Оформить ДТП станет проще →

Источник https://brobank.ru/kak-provoditsya-osmotr-i-dosmotr-avtomobilya/

Источник https://autozona74.ru/stati/dosmotr-avtomobilia-sotrydnikom-dps-po-novomy-reglamenty/

Источник https://aif.ru/auto/gibdd/mogut_li_inspektory_gibdd_obyskivat_mashinu_bez_ponyatyh